{"id":3606,"date":"2024-10-01T09:40:26","date_gmt":"2024-10-01T07:40:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/?p=3606"},"modified":"2024-10-07T10:30:18","modified_gmt":"2024-10-07T08:30:18","slug":"il-preposto-nel-cantiere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/il-preposto-nel-cantiere\/","title":{"rendered":"Il Preposto nel cantiere"},"content":{"rendered":"\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">La Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza del Ministero del Lavoro ha pubblicato l\u2019interpello n. 4 del 30 settembre 2024, con il quale ha fornito, alla Camera di Commercio di Modena, una risposta a quesiti riguardanti la persona del preposto e la sua presenza all\u2019interno di un cantiere.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">In particolare, questi i quesiti sottoposti all\u2019attenzione della Commissione:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><em><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">se in un\u2019attivit\u00e0 in appalto sia obbligatorio che ci sia sempre un preposto. A titolo esemplificativo, se sia obbligatoria la figura del preposto anche quando l\u2019attivit\u00e0 \u00e8 svolta da due lavoratori, che non esercitano una funzione di vigilanza e coordinamento l\u2019uno nei confronti dell\u2019altro, in quanto ognuno si occupa autonomamente della propria parte di competenza;<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">se in un\u2019attivit\u00e0 in appalto, il preposto debba essere individuato tra i lavoratori fisicamente presenti presso il committente, o possa essere il responsabile della commessa (ad es. il project manager), che non si reca presso il cliente;<\/span><\/em><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\"><em>se in un\u2019attivit\u00e0 in appalto svolta da un unico lavoratore, debba essere individuato un preposto<\/em>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">La\u00a0<strong>risposta del Ministero del Lavoro<\/strong>:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Al riguardo, premesso che:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">l\u2019articolo 2, decreto legislativo 9 aprile 2008, 81, rubricato \u201c<em>Definizioni<\/em>\u201d, al comma 1, lett.\u00a0<em>e)<\/em>, definisce il\u00a0<em>\u201cpreposto\u201d\u00a0<\/em>come: \u201c<em>persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell\u2019incarico conferitogli, sovrintende alla attivit\u00e0 lavorativa e garantisce l\u2019attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa\u201d<\/em>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">l\u2019articolo 18, decreto legislativo 9 aprile 2008, 81, rubricato \u201c<em>Obblighi del datore di lavoro e del dirigente<\/em>\u201d, al comma 1, lett.\u00a0<em>b-bis<\/em>), prevede che il datore di lavoro, che esercita le attivit\u00e0 di cui all\u2019articolo 3, e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attivit\u00e0 secondo le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono: \u201c<em>individuare il preposto o i preposti per l\u2019effettuazione delle attivit\u00e0 di vigilanza di cui all\u2019articolo 19.\u00a0<\/em><em>I contratti e gli accordi collettivi di lavoro possono stabilire\u00a0<\/em>l\u2019emolumento spettante al preposto per lo svolgimento delle attivit\u00e0 di cui al precedente periodo. Il preposto non pu\u00f2 subire pregiudizio alcuno a causa dello svolgimento della propria attivit\u00e0\u201d;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">il successivo articolo 19, rubricato \u201c<em>Obblighi del preposto<\/em>\u201d, al comma 1, lett.\u00a0<em>a)<\/em>, prevede che, in riferimento alle attivit\u00e0 indicate all\u2019articolo 3 dello stesso decreto legislativo n. 81 del 2008, i preposti, secondo le loro attribuzioni e competenze, devono:\u00a0<em>\u201csovrintendere e vigilare sull\u2019osservanza da parte dei singoli lavoratori dei loro obblighi di legge, nonch\u00e9 delle disposizioni aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione individuale messi a loro disposizione e, in caso di rilevazione di comportamenti non conformi alle disposizioni e istruzioni impartite dal datore di lavoro e dai dirigenti ai fini della protezione collettiva e individuale, intervenire per modificare il comportamento non conforme fornendo le necessarie indicazioni di sicurezza. In caso di mancata attuazione delle disposizioni impartite o di persistenza dell\u2019inosservanza, interrompere l\u2019attivit\u00e0 del lavoratore e informare i superiori diretti\u201d<\/em>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">il medesimo articolo, al comma 1, lett.\u00a0<em>f)\u00a0<\/em>prevede che (\u2026) i preposti, secondo le loro attribuzioni e competenze, debbano\u00a0<em>\u201csegnalare tempestivamente al datore di lavoro o al dirigente sia le deficienze dei mezzi e delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale, sia ogni altra condizione di pericolo che si verifichi durante il lavoro, delle quali venga a conoscenza sulla base della formazione ricevuta\u201d<\/em>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">lo stesso articolo 19, al comma 1, lett.\u00a0<em>f-bis)\u00a0<\/em>dispone che, (\u2026) i preposti, secondo le loro attribuzioni e competenze, devono: \u201c<em>in caso di rilevazione di deficienze dei mezzi e delle attrezzature di lavoro e di ogni condizione di pericolo rilevata durante la vigilanza, se necessario, interrompere temporaneamente l\u2019attivit\u00e0 e, comunque, segnalare tempestivamente al datore di lavoro e al dirigente le non conformit\u00e0 rilevate\u201d<\/em>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">l\u2019articolo 26, decreto legislativo 9 aprile 2008 81, rubricato\u00a0<em>\u201cObblighi connessi ai contratti d\u2019appalto o d\u2019opera o di somministrazione\u201d<\/em>, al comma 8-<em>bis<\/em>, prevede che\u00a0<em>\u201cNell\u2019ambito dello svolgimento di attivit\u00e0 in regime di appalto o subappalto, i datori di lavoro appaltatori o subappaltatori devono indicare espressamente al datore di lavoro committente il personale che svolge la funzione di preposto\u201d<\/em>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">l\u2019articolo 55, decreto legislativo 9 aprile 2008 n. 81, rubricato \u201c<em>Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente\u201d\u00a0<\/em>prevede, al comma 5, lettera\u00a0<em>d<\/em>), una specifica sanzione per la violazione, tra l\u2019altro, dell\u2019articolo 18, comma 1, lettera\u00a0<em>b-bis)\u00a0<\/em>e dell\u2019articolo 26, comma\u00a0<em>8-bis<\/em>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">l\u2019interpello n. 5 del 1\u00b0 dicembre 2023 di questa Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza sul lavoro ha trattato in parte la problematica in questione;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">la Commissione ritiene che, con riferimento al primo e al terzo quesito, debba ribadirsi quanto gi\u00e0 rappresentato con il citato interpello n. 5 del 1\u00b0 dicembre 2023, in particolare,\u00a0<em>\u201cdal combinato disposto della citata normativa, sembrerebbe emergere la volont\u00e0 del legislatore di rafforzare il ruolo del preposto, quale figura di garanzia e che sussista sempre l\u2019obbligo di una sua individuazione.<\/em><\/span><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Dovrebbe ritenersi, pertanto, che la coincidenza della figura del preposto con quella del datore di lavoro vada considerata solo come extrema ratio \u2013 a seguito dell\u2019analisi e della valutazione dell\u2019assetto aziendale, in considerazione della modesta complessit\u00e0 organizzativa dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa \u2013 laddove il datore di lavoro sovraintenda direttamente a detta attivit\u00e0, esercitando i relativi poteri gerarchico \u2013 funzionali.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Inoltre, non potendo un lavoratore essere il preposto di s\u00e9 stesso, nel caso di un\u2019impresa con un solo lavoratore le funzioni di preposto saranno svolte necessariamente dal datore di lavoro\u201d.<\/span><\/em><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Pertanto, in considerazione della peculiarit\u00e0 e dell\u2019importanza del ruolo del preposto attribuita dalla normativa vigente,\u00a0<strong>\u00e8 da considerarsi sempre obbligatorio che i datori di lavoro appaltatori o subappaltatori indichino al datore di lavoro committente il personale che svolge detta funzione e l\u2019individuazione del preposto dev\u2019essere effettuata tenendo in considerazione che tale ruolo debba essere rivestito solo dal personale che possa effettivamente adempiere alle funzioni e agli obblighi ad esso attribuiti, condizione che non sembra potersi rinvenire se il responsabile della commessa (ad es. il\u00a0<em>project manager<\/em>), non si reca presso il luogo delle attivit\u00e0.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">La Commissione evidenzia, infine, che proprio in considerazione del ruolo, il legislatore, in alcuni casi, ha previsto che talune attivit\u00e0 vengano eseguite solo sotto la diretta sorveglianza del preposto come, ad esempio, in materia di ponteggi.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza del Ministero del Lavoro ha pubblicato l\u2019interpello n. 4 del 30 settembre 2024&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1846,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[22],"class_list":["post-3606","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-ministero"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.4 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Il Preposto nel cantiere - Studio 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