{"id":4017,"date":"2025-07-17T15:09:23","date_gmt":"2025-07-17T13:09:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/?p=4017"},"modified":"2025-07-29T15:11:03","modified_gmt":"2025-07-29T13:11:03","slug":"ondate-di-calore-da-considerare-nella-valutazione-della-sicurezza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/ondate-di-calore-da-considerare-nella-valutazione-della-sicurezza\/","title":{"rendered":"Ondate di calore da considerare nella valutazione della sicurezza"},"content":{"rendered":"\n
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L’emergenza climatica approda \u2013 anche dal punto di vista dell’attenzione del legislatore \u2013 al settore della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.<\/span><\/p>\n

Il 2 luglio scorso \u00e8 stato sottoscritto fra il ministero del Lavoro e le parti sociali il \u00abProtocollo quadro per l’adozione delle misure di contenimento dei rischi lavorativi legate alle emergenze climatiche negli ambienti di lavoro\u00bb, un atto sicuramente significativo per la verit\u00e0 pi\u00f9 dal punto di vista “politico” che sostanziale.<\/span><\/p>\n

Il Protocollo, infatti, nulla aggiunge \u2013 e nulla avrebbe potuto aggiungere in quanto atto non normativo – a quanto gi\u00e0 previsto dalla legislazione in vigore, ma richiama alcune disposizioni contenute nel Dlgs 81\/2008 che gi\u00e0 di per s\u00e9 \u2013 qualora correttamente attuato \u2013 appare pi\u00f9 che sufficiente a soddisfare le esigenze di tutela dei lavoratori anche in caso di eventi climatici estremi come le ondate di caldo, ormai tutt’altro che sporadiche nel periodo estivo.<\/span><\/p>\n

Dunque, l’intesa fra Governo e parti sociali elenca alcune \u00abbuone prassi volte a costituire la base di confronto per l’azione che si potr\u00e0 svolgere sui tavoli contrattuali\u00bb, per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori.<\/span><\/p>\n

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Rischi anche all’interno<\/i><\/u><\/span><\/h2>\n<\/div>\n

In particolare, si ricordano gli obblighi gi\u00e0 gravanti sui datori di lavoro in relazione alla valutazione di tutti i rischi aziendali, in base all’articolo 28 del Dlgs 81\/2008 e, pertanto, anche quelli legati al clima, non solo esterno ma anche all’interno delle aziende. \u00c8 evidente, dunque, che la valutazione dei rischi e i relativi provvedimenti del datore di lavoro volti a eliminare o ridurre al minimo i rischi derivanti dalle temperature elevate, dovranno necessariamente tenere in considerazione anche le condizioni di lavoro all’interno, soprattutto laddove la temperatura esterna vada a incidere in modo rilevante su quella gi\u00e0 elevata percepita in spazi chiusi, magari per la particolarit\u00e0 delle lavorazioni: si pensi ad esempio ad alcuni reparti di fonderia, ovvero ad aziende di lavorazione degli alimenti che richiedono processi di cottura intensi.<\/span><\/p>\n

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Le figure coinvolte<\/u><\/i><\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Ovviamente, in tutte queste valutazioni sar\u00e0 obbligatoria la collaborazione di diverse figure professionali, tutte comunque responsabili anche penalmente, quali ad esempio il Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione (articoli 31 e 32 del Dlgs 81\/2008), il medico competente (articolo 25 del Dlgs 81\/2008), che collabora con il datore di lavoro e il servizio di prevenzione e protezione alla valutazione dei rischi, alla predisposizione delle misure di tutela della salute e alla formazione dei lavoratori, effettua la sorveglianza sanitaria con visite mediche preventive, periodiche e su richiesta del lavoratore, ed esprime giudizi di idoneit\u00e0 o inidoneit\u00e0 alla mansione specifica. Pertanto, il datore di lavoro \u00e8 tenuto a comunicare al medico competente anche l’eventuale possibile esposizione del lavoratore a temperature estreme, affinch\u00e9 sia valutata la compatibilit\u00e0 delle sue condizioni di salute con l’ambiente (interno o esterno) nel quale dovr\u00e0 operare.<\/span><\/p>\n

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La formazione dei lavoratori<\/u><\/i><\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Oltre a ci\u00f2, il Protocollo sollecita particolare attenzione alla formazione e informazione dei lavoratori: a questo proposito \u00e8 bene ricordare che il datore di lavoro \u00e8 tenuto ad assicurare la corretta informazione dei lavoratori e anche la loro formazione, in ogni caso in cui si riveli necessario per il mutamento delle condizioni di lavoro, per cui \u00e8 opportuno che ci\u00f2 venga fatto per ogni specifico lavoro che possa esporre i lavoratori a un rischio ulteriore, quale ad esempio le temperature estreme.<\/span><\/p>\n

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Dispositivi di protezione\u00a0<\/u><\/i><\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Lo stesso discorso vale per l’abbigliamento di lavoro e per i dispositivi di protezione individuale (Dpi) che devono tenere conto, anche qui con l’apporto indispensabile del Rspp, delle condizioni climatiche, e per la possibilit\u00e0 di riorganizzare gli orari di lavoro per consentire di operare \u2013 laddove possibile \u2013 negli orari in cui le temperature sono meno impattanti.<\/span><\/p>\n

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Eventuali infortuni<\/i><\/u><\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Tutto ci\u00f2 senza dimenticare che l’omissione della valutazione e l’adozione delle relative misure di prevenzione, in caso di infortunio del lavoratore riconducibile ad esempio al lavoro in condizioni climatiche estreme, pu\u00f2 sicuramente portare ad imputazioni di carattere penale (omicidio colposo o lesioni colpose), nonch\u00e9 all’imputazione dell’azienda per gli illeciti amministrativi dipendenti da reato previsti dal Dlgs 231\/2001. Pertanto, in questo senso, anche il modello organizzativo dovr\u00e0 tenere conto di queste esigenze di tutela e degli strumenti per valutarne l’applicazione.<\/span><\/p>\n

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LE SANZIONI<\/span><\/h2>\n
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La valutazione dei rischi\u00a0<\/b><\/span><\/u><\/i><\/span><\/p>\n

Il Dlgs 81\/2008 prevede una serie di reati contravvenzionali legati alla omessa o incompleta valutazione del rischio, che prevedono generalmente ammenda o arresto, reati quasi sempre estinguibili con oblazione o con la procedura di prescrizione prevista dal Dlgs 758\/94. Tuttavia le sole sanzioni contravvenzionali si applicano nel caso in cui non si siano verificati infortuni. In questo caso, invece, interverrebbero le sanzioni del codice penale per omicidio colposo o lesioni colpose. Il datore di lavoro \u00e8 punito con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro per la violazione dell’articolo 29, comma 1, cio\u00e8 per non aver collaborato con Rspp e medico competente.Sono poi previste altre sanzioni penali contravvenzionali per violazione delle modalit\u00e0 di effettuazione o mancata attuazione della valutazione.
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Il medico competente\u00a0<\/b><\/span><\/i><\/u><\/span><\/p>\n

Figura chiave nel sistema della sicurezza aziendale, anche per lui sono previste sanzioni di carattere contravvenzionale, ad esempio l’arresto fino a due mesi o l’ammenda da 427,16 a 1.708,61 euro, nel caso in cui non provveda a effettuare la sorveglianza di cui all’articolo 41 attraverso protocolli sanitari definiti in funzione dei rischi specifici: proprio il caso delle mansioni esposte ai pericoli derivanti dalle temperature estreme. Ovviamente se tale esposizione non risulta gi\u00e0 palese dalla tipologia di lavoro svolta, \u00e8 il datore di lavoro a doverne informare il medico.
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Il Rspp\u00a0<\/b><\/span><\/u><\/i><\/span><\/p>\n

Il responsabile del servizio di prevenzione e protezione pu\u00f2 essere ritenuto responsabile, anche in concorso con il datore di lavoro, del verificarsi di un infortunio, ogni qual volta questo sia oggettivamente riconducibile a una situazione pericolosa che egli avrebbe avuto l’obbligo di conoscere e segnalare, dovendosi presumere che alla segnalazione faccia seguito l’adozione, da parte del datore di lavoro, delle iniziative idonee a neutralizzare tale situazione (Cassazione penale sez. IV, sentenza 24822 del 10 marzo 2021). E’ questa l’essenza della responsabilit\u00e0 del Rspp a carico del quale non sono previste sanzioni contravvenzionali nel Dlgs 81\/2008 ma “solo” le responsabilit\u00e0 penali derivanti da lesioni o omicidio colposo a seguito della non corretta valutazione del rischio o nel caso in cui non vengano individuati i mezzi idonei per la prevenzione del rischio.<\/p>\n

Sanzioni amministrative\u00a0<\/b><\/span><\/u><\/i><\/span><\/p>\n

Nell’ambito del Dlgs 231\/2001 all’articolo 25-septies, le sanzioni riguardano l’omicidio colposo e le lesioni colpose gravi o gravissime commesse in violazione delle norme sulla sicurezza sul lavoro da soggetti apicali dell’azienda o soggetti da loro dipendenti. Quindi, in caso di imputazione del datore di lavoro per la mancata adozione delle misure atte a prevenire infortuni derivanti dalle temperature estreme estive, in caso di morte o lesioni gravi o gravissime del lavoratore, l’azienda ne risponder\u00e0 in sede penale attraverso le sanzioni amministrative previste dal Dlgs 231\/01.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Fonte\u00a0Norme\u00a0&\u00a0Tributi\u00a0Plus – Il\u00a0Sole\u00a024ore<\/span><\/span><\/i><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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