{"id":4198,"date":"2025-11-07T16:02:36","date_gmt":"2025-11-07T15:02:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/?p=4198"},"modified":"2025-11-07T16:03:33","modified_gmt":"2025-11-07T15:03:33","slug":"subappalti-giro-di-vite-su-controlli-e-obbligo-di-notifica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/subappalti-giro-di-vite-su-controlli-e-obbligo-di-notifica\/","title":{"rendered":"Subappalti, giro di vite su controlli e obbligo di notifica"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<div class=\"gmail_default\">\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Dopo un complesso iter, che ha visto in questi mesi un intenso confronto non solo con le parti sociali ma anche con il mondo delle professioni, ha preso corpo il\u00a0Dl 159\/2025, recante \u201cmisure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile\u201d che, coerentemente con la strategia d\u2019intervento messa a punto gi\u00e0 a partire dal 2023 dal ministero del Lavoro, punta a un ulteriore innalzamento delle tutele per la salute e la sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Infatti, seguendo il filo conduttore tracciato con i precedenti interventi \u2013 Dl 48\/2023, Dl 19\/2024, legge 203\/2024, accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 \u2013 il Dl 159\/2025, in vigore dallo scorso 31 ottobre, introduce un mix molto articolato di misure d\u2019intervento che, su vari fronti, cercano di realizzare un contrasto pi\u00f9 efficace al triste fenomeno degli infortuni sul lavoro e l\u2019impiego di lavoro irregolare.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Tra queste spiccano, in particolare, quelle che si rintracciano nell\u2019articolo 3\u00a0che, oltre a rimodulare la previgente disciplina sull\u2019obbligo del datore di lavoro di fornire ai lavoratori il badge identificativo (articolo 26, comma 8, del Dlgs 81\/2008; articolo 5 della legge 136\/2010) e quella in materia di patente a crediti (articolo 27 del Dlgs 81\/2008), segnano un salto qualitativo sul piano dei controlli del variegato mondo dei subappalti pubblici e privati.<\/span><\/p>\n<div>\n<h2 id=\"m_2852084388807325016m_-8953805046371440812gmail-\"><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif; font-size: large;\"><i><u>Priorit\u00e0 dei subappalti nell\u2019azione di controllo<\/u><\/i><\/span><\/h2>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">In particolare, il comma 1, in armonia con i principi di prevenzione contenuti nel Dlgs 81\/2008 e con la disciplina del Codice dei contratti pubblici (Dlgs 36\/2023), prevede che l\u2019Ispettorato nazionale del lavoro (Inl) nell\u2019orientare la propria attivit\u00e0 di vigilanza \u00abper il rilascio dell\u2019attestato di cui al primo periodo, dispone in via prioritaria i controlli di competenza nei confronti dei datori di lavoro che svolgono la propria attivit\u00e0 in regime di subappalto, pubblico o privato\u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Tale disposizione ha introdotto la white list delle imprese regolari e la modifica introdotta dal Dl 159\/2025 mira, appunto, a rendere prioritari i controlli verso i subappaltatori. Infatti, anche se il subappalto \u00e8 un contratto legittimo e funzionale alla realizzazione di opere e servizi complessi, tuttavia, in concreto, pu\u00f2 favorire rischi di frammentazione delle responsabilit\u00e0 e di elusione delle tutele contrattuali e normative, con il conseguente aumento delle situazioni di irregolarit\u00e0 e di pericolo per la salute e la sicurezza dei lavoratori, anche a causa dell\u2019effetto amplificativo dei rischi interferenziali.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Peraltro, va anche tenuto presente che il subappalto, se non adeguatamente monitorato, pu\u00f2 dare origine al dumping contrattuale, al mancato rispetto dei contratti collettivi di lavoro, alle omissioni contributive e, soprattutto, all\u2019inosservanza delle norme di antinfortunistiche.<\/span><\/p>\n<div>\n<h2 id=\"m_2852084388807325016m_-8953805046371440812gmail-\"><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif; font-size: large;\"><i><u>Obbligo di notifica dei lavori<\/u><\/i><\/span><\/h2>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Invero, le problematiche richiamate brevemente fin ora si avvertono in molti settori produttivi dell\u2019economia italiana, ma nel caso dell\u2019edilizia assumono toni ancora pi\u00f9 preoccupanti, specie si considera che, secondo il rapporto Inail 2024, le costruzioni si collocano al secondo posto, subito dopo il comparto manifatturiero, per numero d\u2019infortuni in occasione di lavoro e che l\u2019accelerazione dei processi di esternalizzazione specie nel corso dell\u2019ultimo decennio \u00e8 stata intensa.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Per tale motivo, la lettera c, del comma 4 dell\u2019articolo 3 del Dl 159\/2025, ha modificato anche l\u2019allegato XII del Dlgs 81\/2008, che definisce il contenuto della notifica preliminare dei cantieri temporanei e mobili definiti dall\u2019articolo 89, comma 1, lettera a, dello stesso decreto, cui \u00e8 tenuto il committente (o il responsabile dei lavori) in base all\u2019articolo 99. Integrando il punto 12, \u00e8 stata inserita la previsione in base alla quale lo stesso deve indicare, oltre l\u2019identificazione, il codice fiscale o partita Iva, delle imprese gi\u00e0 selezionate, anche quelle che operano in regime di subappalto.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Appare opportuno precisare che rimane fermo che la notifica preliminare \u00e8 obbligatoria nei casi previsti dall\u2019articolo 99 del Dlgs 81\/2008, e deve essere trasmessa all\u2019azienda unit\u00e0 sanitaria locale e all\u2019Ispettorato territoriale del lavoro nonch\u00e9, limitatamente ai lavori pubblici, al Prefetto territorialmente competenti; tali soggetti destinatari sono a loro volta tenuti a trasmettere detta notifica alla Cassa edile territorialmente competente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: times new roman,serif;\">Infine, va ricordato che gli organismi paritetici istituiti nel settore delle costruzioni, in attuazione dell\u2019articolo 51 dello stesso decreto, possono chiedere copia dei dati relativi alle notifiche preliminari presso gli organi di vigilanza.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<p><i><span style=\"font-family: times new roman,serif; font-size: xx-small;\"><span class=\"gmail_default\">Fonte\u00a0<\/span><\/span><\/i><i><span style=\"font-family: times new roman,serif; font-size: xx-small;\"><span class=\"gmail_default\">Norme\u00a0&amp;\u00a0Tributi\u00a0Plus &#8211; Il\u00a0Sole\u00a024ore<\/span><\/span><\/i><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopo un complesso iter, che ha visto in questi mesi un intenso confronto non solo con le parti sociali ma anche con il mondo delle professioni, ha preso corpo il\u00a0Dl 159\/2025, recante \u201cmisure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile\u201d che, coerentemente con [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2232,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[26],"class_list":["post-4198","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-ultimora"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - 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