{"id":4581,"date":"2026-09-03T13:49:29","date_gmt":"2026-09-03T11:49:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/?p=4581"},"modified":"2026-09-03T13:49:30","modified_gmt":"2026-09-03T11:49:30","slug":"potere-di-disposizione-e-congruita-della-retribuzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studioprosdocimo.com\/it\/potere-di-disposizione-e-congruita-della-retribuzione\/","title":{"rendered":"Potere di disposizione e congruit\u00e0 della retribuzione"},"content":{"rendered":"\n<p><span style=\"font-style: inherit;\">Con la\u00a0<strong>sentenza n. 4969 del 22 giugno 2026, la Terza Sezione del Consiglio di Stato<\/strong>\u00a0ha segnato un passaggio di grande impatto per le relazioni industriali e l&#8217;attivit\u00e0 ispettiva in merito alla legittimit\u00e0 del potere di disposizione esercitato dall&#8217;Ispettorato Territoriale del Lavoro ai sensi dell&#8217;art. 14 del D.Lgs. n. 124\/2004.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-style: inherit;\">La vicenda riguarda un&#8217;azienda del settore della distribuzione che applicava regolarmente il CCNL Terziario, Distribuzione e Servizi. A seguito di un accertamento, <\/span>l&#8217;ITL<span style=\"font-style: inherit;\"> aveva ingiunto alla societ\u00e0 di attivare, entro novanta giorni, un tavolo di contrattazione aziendale p<\/span><strong style=\"font-style: inherit;\">er riconoscere una specifica indennit\u00e0 di disagio termico ai lavoratori impiegati nelle celle frigorifere a basse temperature (attivit\u00e0 qualificata a &#8220;rischio alto&#8221; nel DVR)<\/strong><span style=\"font-style: inherit;\">, assumendo quale parametro di equit\u00e0 economica l&#8217;omologa voce prevista dal CCNL Alimentari.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-style: inherit;\">Riformando la pronuncia di primo grado del TAR Veneto, i giudici di Palazzo Spada hanno chiarito la portata del sindacato ispettivo, collegando il potere di conformazione delle dinamiche aziendali alla verifica sostanziale del precetto costituzionale di cui all&#8217;art. 36 Cost. In particolare, il collegio ha osservato che la formale e corretta applicazione di un contratto collettivo sottoscritto dalle organizzazioni comparativamente pi\u00f9 rappresentative non esclude a priori la possibilit\u00e0 di un vuoto di tutela retributiva a fronte di specifiche gravosit\u00e0 ambientali o operative:<\/span><\/p>\n<p><em><span style=\"font-style: inherit;\">&#8220;L&#8217;applicazione di un contratto collettivo nazionale di lavoro, ancorch\u00e9 stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente pi\u00f9 rappresentative, non preclude la verifica in concreto della sufficienza e proporzionalit\u00e0 del trattamento economico complessivo ai sensi dell&#8217;art. 36 della Costituzione,\u00a0<strong>laddove le effettive modalit\u00e0 di esecuzione della prestazione evidenzino profili di gravosit\u00e0 o rischio specifico non remunerati dal contratto applicato<\/strong>. In tale contesto, il potere di disposizione dell&#8217;organo ispettivo costituisce legittimo strumento di eterointegrazione preventiva,\u00a0<strong>volto a sollecitare la contrattazione decentrata al fine di ripristinare la necessaria corrispettivit\u00e0 tra prestazione resa ed equa retribuzione<\/strong>.&#8221;<\/span><\/em><\/p>\n<p><span style=\"font-style: inherit;\">L&#8217;approdo interpretativo del Consiglio di Stato sposta dunque il baricentro dell&#8217;intervento ispettivo dalla mera conformit\u00e0 formale al contratto applicato alla valutazione di merito sulla proporzionalit\u00e0 del salario rispetto alle concrete mansioni svolte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-style: inherit;\">Di fronte a un&#8217;ingerenza cos\u00ec penetrante nell&#8217;autonomia negoziale e nella determinazione dei costi aziendali, sorge spontaneo un interrogativo di fondo: quali effetti produrr\u00e0 questa impostazione sulla\u00a0<strong>certezza del diritto<\/strong>\u00a0e sulla\u00a0<strong>libert\u00e0 di scelta del CCNL<\/strong>\u00a0da parte del datore di lavoro?<\/span><\/p>\n<h6 style=\"font-weight: 400;\"><em>Fonte<\/em><em>\u00a0<\/em><em>Centro Studi ANCL UP Napoli \u201cVincenzo Balzano\u201d<\/em><\/h6>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con la\u00a0sentenza n. 4969 del 22 giugno 2026, la Terza Sezione del Consiglio di Stato\u00a0ha segnato un passaggio di grande impatto per le relazioni industriali e l&#8217;attivit\u00e0 ispettiva in merito alla legittimit\u00e0 del potere di disposizione esercitato dall&#8217;Ispettorato Territoriale del Lavoro ai sensi dell&#8217;art. 14 del D.Lgs. n. 124\/2004.\u00a0 La vicenda riguarda un&#8217;azienda del settore [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1845,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[20],"class_list":["post-4581","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-tribunale"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.4 - 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